Mesto Sabinov ako orgán verejnej moci a zriaďovateľ školy ukončilo proces prešetrenia a vybavenia petície s názvom „Petícia za odvolanie riaditeľa Základnej školy 17. novembra v Sabinove Ing. Slavomíra Kožára, MBA“. Petícia bola mestu doručená dňa 23. marca 2026 a podporilo ju celkom 678 osôb.
Po dôkladnom preskúmaní všetkých skutočností, formálnych náležitostí a právnej úpravy mesto Sabinov oznamuje, že petícii sa nevyhovuje.
Právny rámec a zmena legislatívy
Mesto pri vybavovaní petície postupovalo v súlade so zákonom o petičnom práve a novou školskou legislatívou. Hoci petícia odkazovala na staršie predpisy, s účinnosťou od 1. januára 2026 nastala zásadná zmena a proces sa musel riadiť novým zákonom č. 321/2025 Z. z. o školskej správe. Podľa Ústavy SR môžu orgány verejnej moci konať iba na základe zákona a v jeho medziach. Právny rámec odvolania riaditeľa školy je postavený na princípe zákonnosti, ktorý vylučuje možnosť svojvoľného odvolania len na základe nespokojnosti či tlaku verejnosti.
Dôvody nevyhovenia petícii
Mesto Sabinov po prešetrení konštatovalo nasledovné kľúčové skutočnosti:
- Zákon o školskej správe taxatívne vymedzuje prípady, kedy je zriaďovateľ povinný (obligatórne) alebo môže (fakultatívne) odvolať riaditeľa. Medzi ne patrí napríklad úmyselné porušenie predpisov, spôsobenie škody nad 5000 eur či porušenie práv zamestnancov na ochranu pred sociálno-patologickými javmi. Žiadne z týchto závažných porušení nebolo preukázané.
- Skutkové tvrdenia v petícii (ako napr. nevhodné správanie či zneužívanie postavenia) boli formulované všeobecne a nekonkretizovane, bez časového či miestneho určenia. Podľa judikatúry musia byť takéto skutky jasne individualizované, aby ich bolo možné posúdiť.
- Štátna školská inšpekcia nevyslovila ani nepodala návrh na odvolanie riaditeľa.
Rada školy, ktorá je jediným zákonným orgánom oprávneným navrhnúť odvolanie na úrovni školy, neprijala k takémuto kroku žiadne uznesenie.
Záver a odporúčania
Odvolanie riaditeľa bez existencie zákonného dôvodu by bolo v rozpore s princípom zákonnosti a predstavovalo by pre mesto Sabinov značné právne a finančné riziká v prípade súdnych sporov.
Mesto Sabinov plne rešpektuje petičné právo občanov, avšak za súčasného skutkového a právneho stavu nie sú splnené zákonné podmienky na vyvodenie personálnych dôsledkov. Osobám, ktoré sa cítia byť dotknuté konaním riaditeľa, mesto odporúča využiť dostupné právne prostriedky ochrany, najmä podanie podnetov na príslušné kontrolné alebo inšpekčné orgány.
